旗十八屆人大二次
會議文件(十二)
烏拉特前旗人民政府工作報告
(2023年1月8日在烏拉特前旗第十八屆人民代表大會第二次會議上)
烏拉特前旗人民政府旗長 王俊杰
各位代表:
現(xiàn)在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是我旗發(fā)展進程中極不平凡、極為不易的一年,經(jīng)濟下行與新冠疫情疊加交織,風險挑戰(zhàn)遠超預期。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞習近平總書記“疫情要防住,經(jīng)濟要穩(wěn)住,發(fā)展要安全”重要要求,全面落實上級黨委、政府決策部署,在旗委的堅強領(lǐng)導下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全旗干部群眾攻堅克難、埋頭苦干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步。
綜合實力實現(xiàn)新提升。面對超預期不利因素,我們以非常之舉應對非常之難,著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。42個重大項目全部開復工,項目建設(shè)量質(zhì)齊升。簽約項目11個,引進資金26億元,招商引資成果頗豐。新增減稅降費、留抵退稅3.96億元,惠企政策直達快享。155個待批項目應批盡批,2個“半拉子”工程盤活銷號,清繳沉淀資金5500萬元,消化批而未供土地527畝,資源要素有效盤活。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成177.4億元,同比增長2.3%;公共財政預算收入完成9.1億元,同比增長8%;固定資產(chǎn)投資完成34.3億元,同比增長10%;城鄉(xiāng)居民收入達到37406元和24815元,同比增長7%和9%;社會消費品零售總額達到30.2億元,同比增長2%。經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
鄉(xiāng)村振興取得新成效。脫貧攻堅成果鞏固拓展,投入銜接資金1.02億元,實施各類項目86個,農(nóng)牧區(qū)發(fā)展動力持續(xù)增強。新建高標準農(nóng)田1.3萬畝,糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝,新擴建市級農(nóng)業(yè)科技示范園3個、旗級示范園18個,成功申報黃河流域農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展示范園10個,“一環(huán)兩帶”8個農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)水平不斷提升。蒙牛10萬頭奶牛高端奶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地加快建設(shè),園區(qū)新增奶牛1.7萬頭,奶業(yè)振興穩(wěn)步推進。積極發(fā)展食用菌、中藥材、小雜糧、辣椒、香瓜等特色種植業(yè),訂單農(nóng)業(yè)達到7.5萬畝,新增授權(quán)“天賦河套”區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品7款,明安羊肚菌、小佘太鷓鴣、烏拉山豬肉等8款產(chǎn)品成功申報“兩品一標”、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,明安鎮(zhèn)六份子村(黃芪)入選全國“一村一品”示范村,掛上金字招牌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價明顯。
升級轉(zhuǎn)型邁出新步伐。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到193億元,其中新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比達到39.1%,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。新培育專精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶、高新技術(shù)企業(yè)3戶,整合退出限制類鐵合金企業(yè)23戶,綜合能耗下降24%。實施工業(yè)重點項目12個,包鋼慶華7.3萬噸合成氨、神圳化工特種陶瓷、金輝稀礦20萬噸硫酸等4個項目建成投產(chǎn);東立二期4.8萬噸多晶硅、積葭蘆芯板、中盛道吉金屬鈣等8個項目加快建設(shè),一批新的經(jīng)濟增長點正在加速形成。全面落實扶持企業(yè)發(fā)展政策措施,幫助8戶企業(yè)爭取專項扶持資金672.4萬元,28戶企業(yè)參與電力多邊交易,累計節(jié)省電費1.08億元。工業(yè)園區(qū)以案促改高質(zhì)量完成,智慧工業(yè)園區(qū)加快建設(shè),“化工集中區(qū)”認定工作順利推進,項目承載能力不斷提升。
第三產(chǎn)業(yè)取得新氣象。培育規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上批零住餐企業(yè)35戶,社會消費品零售總額增速居全市首位。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,大中礦業(yè)工業(yè)旅游示范區(qū)、三湖古渡鄉(xiāng)村旅游示范點基本建成,紅色游、休閑游、體驗游等旅游新業(yè)態(tài)不斷豐富。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,數(shù)字新經(jīng)濟公司穩(wěn)步運營,引進落地快手“真寶倉”業(yè)務(wù),電商交易額達到3億元,帶動就業(yè)6000余人。各類金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟投放貸款30億元,有效緩解企業(yè)資金短缺困境。
城鄉(xiāng)品質(zhì)實現(xiàn)新提升。實施老舊小區(qū)改造項目12個,非成套住房改造13萬平方米,惠及居民2442戶。南環(huán)路、包蘭鐵路沿線棚戶區(qū)改造二期項目征拆工作基本完成,東風大街東出口、東升大街西延伸段征拆工作順利推進。完成步道硬化及維修更新3860平方米,更新改造老舊管網(wǎng)24.8公里,市政基礎(chǔ)更加完善。實施御景苑二期、裕泰新城等商住項目4個、34.2萬平方米。城區(qū)綠化改造8萬平方米,游園廣場提檔升級1.3萬平方米。新建生活垃圾壓縮站5座,購置環(huán)衛(wèi)用車159輛,機械化清掃率達到70%以上。智慧城管平臺建成投用,文明城市創(chuàng)建成果鞏固提升。接續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治五年提升行動,農(nóng)村違法用地專項整治工作順利推進,11座鎮(zhèn)村污水處理廠基本建成,新改建農(nóng)村公路105公里,215省道開工改建,獲評自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范旗。
生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。舉全旗之力推進中央環(huán)保督察通報典型案例整改,投入資金3.8億元,40家露天礦山完成地質(zhì)環(huán)境治理7.3平方公里,尾礦庫閉庫13座,礦業(yè)權(quán)壓減16個,“兩項論證”全面完成,礦山地質(zhì)環(huán)境改觀明顯。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,集中整治“四亂”問題16處,完成水土流失綜合治理3萬畝,林草生態(tài)建設(shè)7.09萬畝。扎實開展地下水超采治理,防洪減災水源涵養(yǎng)工程加快實施,安裝水電雙控計量設(shè)施2268套,配套庫灌區(qū)滴灌8800畝,地下水超采治理不斷強化。持續(xù)推進污染防治,烏拉特電廠、包鋼慶華煤場封閉庫建成投用,大中礦業(yè)、包鋼慶華、還原鐵3家企業(yè)實施超低排放改造,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到91.4%。大力推廣農(nóng)業(yè)“四控”、智能水肥一體化、引黃滴灌等先進適用技術(shù),化肥、農(nóng)藥畝均用量分別下降3.2%、1.7%,面源污染治理成效顯著。
改革開放增添新活力。深化國有企業(yè)改革,整合重組城發(fā)、農(nóng)發(fā)兩大旗屬國有企業(yè),國有企業(yè)規(guī)范化管理、規(guī)?;l(fā)展的路徑更加明晰。深化“放管服”改革,125項高頻便民事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)延時服務(wù)、幫辦代辦等措施成效明顯,辦事環(huán)節(jié)壓減64.3%、申請材料精簡63.3%、辦理時間縮短47%?!半娨?政務(wù)服務(wù)”模式被列入全區(qū)政務(wù)服務(wù)向基層延伸推廣案例。清償民營企業(yè)中小企業(yè)賬款2739萬元,誠信政府形象進一步樹立。法律援助公共服務(wù)項目入選國家級標準化試點。
民生福祉獲得新改善。堅持人民至上、生命至上,以最小范圍、最短時間撲滅多起疫情,有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)1209人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.56萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1730萬元、援企穩(wěn)崗補貼超700萬元。社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大,困難群眾救助幫扶及時有力,各項社會保險待遇按時足額發(fā)放,低保、特困人員供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高。發(fā)放“暖心煤”9.6萬噸,保障農(nóng)牧民溫暖過冬。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“雙減”政策全面落實,教師各項津貼補助全部兌現(xiàn),中考成績均分全市第一。健康前旗建設(shè)扎實推進,婦幼保健計劃生育服務(wù)中心和前山敬老院建成投用,旗醫(yī)院急危重癥救治中心主體封頂,公共醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。自治區(qū)足球場地運營管理試點項目和自治區(qū)冰雪運動示范旗建設(shè)有序推進,體育文化產(chǎn)業(yè)園室外場所全部開放。我旗獲評中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)優(yōu)秀案例旗縣。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn),民族團結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面進一步鞏固。雙擁共建、群團工作取得新成績,各駐旗單位也為前旗經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
作風建設(shè)得到新加強。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,全面學習貫徹黨的二十大精神,不折不扣落實黨中央、國務(wù)院、區(qū)市黨委政府和旗委決策部署。強化定期反饋、按時交卷意識,政府系統(tǒng)各級干部抓落實、善作為、勇?lián)數(shù)男蜗筮M一步樹立。法治政府建設(shè)深入推進,議事決策更加科學,行政執(zhí)法更加規(guī)范,政府工作法治化水平不斷提高。自覺接受各方監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅決落實全面從嚴治黨要求,持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)。特別令人難忘和感動的是,面對來勢洶洶的疫情,從醫(yī)護人員到公安干警,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作人員到部門單位干部職工,從志愿服務(wù)團隊到社會各界人士,舍小家為大家,聚小愛成大愛,不分晝夜,不畏嚴寒,不懼病毒,連續(xù)奮戰(zhàn),守護著人民群眾生命安全和身體健康。大家以實際行動踐行初心、以擔當作為履行使命、以過硬作風彰顯風采,你們是這座塞外小城最美的代言人。
各位代表!過去的一年,我們無懼風雨,以實干篤定前行,每一步都不容易;過去的一年,我們不懈努力,用汗水澆灌收獲,每個人都了不起!在此,我代表旗人民政府,向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向全體人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士,以及所有關(guān)心支持前旗建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
居安思危,思則有備。我們要清醒地認識到,當前我旗正處于爬坡過坎的轉(zhuǎn)折期、攻堅克難的關(guān)鍵期。推進高質(zhì)量發(fā)展,仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟總量小,歷史欠賬多,發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工不足,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重小,支柱產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、市場競爭力弱。二是民生保障還處于低水平覆蓋,城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生短板還需加快補齊,基層治理效能還需進一步提升,應對公共衛(wèi)生、自然災害等突發(fā)事件的能力亟待加強。三是生態(tài)文明建設(shè)任重道遠,礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復還需長期堅持,地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)垃圾污水處理等問題整改還需強力推進。四是政府自身建設(shè)和創(chuàng)新能力還有不足,一些干部抓落實的勁頭不夠足,工作能力不夠強,敢想敢干、擔當作為的魄力有待提升。知不足而后進、望險峰而力行,我們必將正視問題、直面困難,采取更加有力有效的舉措,盡心竭力改進工作,不負人民期待。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年,也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大。我們要按照旗委十四屆五次全會暨全旗經(jīng)濟工作會議提出的總體要求和重點任務(wù),堅定信心、埋頭苦干,奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
今年工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,緊扣習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和市委“五高五新”奮斗目標,圍繞我旗“六個發(fā)展定位”“八項重點任務(wù)”,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,搶抓政策機遇,充分挖掘利用各類資源優(yōu)勢,啟航新時代,做強“東大門”,全力建設(shè)“業(yè)興民富、景美人和、融合開放”的現(xiàn)代化烏拉特前旗。
主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,公共財政預算收入增長5%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長6%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,全面完成上級下達的綠色低碳發(fā)展指標。以上目標的確定,我們充分考慮了優(yōu)勢和潛能,預判了困難與挑戰(zhàn),有利于引導預期、提振信心、凝聚力量,目標是積極的,也是可達到的,但需要付出更多艱辛和努力。為實現(xiàn)上述目標,要重點抓好以下九個方面工作:
(一)狠抓投入擴總量,培育經(jīng)濟增長新動力。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念,靠項目帶投資,靠投資促增量,以項目之“進”推進經(jīng)濟之“穩(wěn)”。
全力引進重大項目。把招商引資作為“源頭活水”,營造全員、全域、全要素招商氛圍,力爭引進到位資金30億元以上。眼睛向外引項目。圍繞新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸配套,積極開展上門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,千方百計爭取國晟新能源、中合萬家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩個投資超百億元的重點項目落戶我旗。強化要素保障服務(wù),推動有投資意向的盡快簽約落地,已簽約的盡快開工建設(shè),已開工的盡快建成投運,不斷提高項目履約率和資金到位率。眼睛向上爭項目。緊扣國家戰(zhàn)略布局和投資導向,抓住自治區(qū)集中打造8個產(chǎn)業(yè)集群和12條重點產(chǎn)業(yè)鏈的政策契機,以及配套出臺產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等各項政策機遇,提前準備項目申報相關(guān)要件,全力爭取綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、新材料、新型化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大項目落戶我旗,形成更多實際投資量。
全面推進重大項目。以項目投資帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,全年實施重大項目32項,完成投資50億元以上。實施新材料、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目10項,完成投資31.8億元以上;實施“光儲+生態(tài)治理”、天然氣等能源項目2項,完成投資8.4億元以上;實施清潔取暖、污水處理等生態(tài)環(huán)保項目2項,完成投資5.6億元以上;實施高標準農(nóng)田、萬頭奶?;氐绒r(nóng)牧項目6項,完成投資5億元以上;實施教科文衛(wèi)社會事業(yè)項目4項,完成投資1.5億元以上;實施保障性安居和房地產(chǎn)項目7項,完成投資1.5億元以上。加快推進包銀高鐵建設(shè),推動省道215竣工通車,完成投資3.8億元以上。
全心服務(wù)重大項目。堅持主動服務(wù)、超前服務(wù)、貼身服務(wù),推行重大項目全程手續(xù)幫辦代辦,為企業(yè)提供全周期“管家式”服務(wù),推動政府投資項目和招商落地項目“開春即開工”。建立“領(lǐng)導包聯(lián)、定期調(diào)度、簽約服務(wù)”三項機制,及時解決項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難問題,全力激發(fā)市場主體動力活力。全面落實減稅降費、留抵退稅、緩繳稅款等政策,實施好信貸增額投放、延期還本付息等金融穩(wěn)企紓困措施,減輕企業(yè)負擔,激發(fā)企業(yè)活力,最大限度穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展基本面,讓更多企業(yè)在前旗活起來、大起來、強起來。
(二)強農(nóng)惠民助增收,開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位,著力挖掘農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?,增強農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力,拓展農(nóng)牧民增收空間。
高標準夯實發(fā)展基礎(chǔ)。促進耕地質(zhì)量提升。嚴格落實耕地保護政策,堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,確保小麥種植面積達到15萬畝以上,實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。加快耕地質(zhì)量提升改造,實施高標準農(nóng)田建設(shè)和改造提升15萬畝、水肥一體化12萬畝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)17萬畝,新建農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施12個,促進耕地面積規(guī)模和產(chǎn)出能力效益雙提升。促進規(guī)模集約發(fā)展。著力引進一批有助于推動鏈條延長、技術(shù)創(chuàng)新的“農(nóng)字號”龍頭企業(yè),鼓勵支持天衡、昌興達、禾興、朔河禾等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,推動欣普愛多40萬噸飼料、草原鴻泰二期肉產(chǎn)品深加工、中農(nóng)大地3萬噸測土配方肥、宏泰羊絨織造等項目建成投運,不斷延伸農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈條,新增“兩品一標”、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品12個以上,“天賦河套”授權(quán)產(chǎn)品5個以上,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出效益,讓小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展大體系。促進科技智力支撐。充分發(fā)揮現(xiàn)有專家工作站、科技小院作用,建立健全與中科院、中國農(nóng)大、華南農(nóng)大等科研院校長期合作機制,新建科技小院3個、博士工作站2個,推動更多院地合作項目落地實施、更多科技成果轉(zhuǎn)化共享。實施種業(yè)振興行動,支持青松草業(yè)、鄉(xiāng)喜種業(yè)等制種企業(yè)健全產(chǎn)學研育機制,加強優(yōu)質(zhì)種源繁育,培育高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上企業(yè)研發(fā)中心2家。積極推廣引黃滴灌水肥一體化、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、北斗導航無人播種、牲畜自動飼喂和麥后復種油葵、燕麥草等農(nóng)牧業(yè)高效技術(shù),力爭農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率走到全區(qū)前列。
高水平提升發(fā)展質(zhì)效。產(chǎn)業(yè)興才有農(nóng)牧民富,不斷提升“一環(huán)兩帶”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和帶動作用,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)牧民,促進持續(xù)增收。推動種植業(yè)走特色化路子。堅持市場驅(qū)動、政府扶持的發(fā)展理念,穩(wěn)步推進玉米、葵花等大宗農(nóng)產(chǎn)品向“優(yōu)質(zhì)專用”“綠色標準”方向發(fā)展。集中資源資金力量扶持“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)壯大辣椒、西甜瓜、中藥材、設(shè)施菌類等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力打造提升西小召鎮(zhèn)8萬畝高標準農(nóng)田、先鋒鎮(zhèn)千畝木耳、烏梁素海西岸萬畝高效農(nóng)業(yè)、明安鎮(zhèn)羊肚菌等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造自治區(qū)西部最大的木耳產(chǎn)業(yè)集散地。推動養(yǎng)殖業(yè)走規(guī)?;纷印?/span>全面落實奶業(yè)振興,加快蒙牛10萬頭奶牛有機高端奶產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭奶牛飼養(yǎng)量達到4萬頭,同比翻一番。加快牧原二期生豬養(yǎng)殖、佳和萬頭肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)進度,帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。不斷加強項目統(tǒng)籌整合,持續(xù)提升肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價值鏈。擴大苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,力爭有機飼草料基地認證面積達到20萬畝以上,為奶業(yè)振興和規(guī)?;B(yǎng)殖提供有力支撐。
高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興。筑牢脫貧攻堅成果,以鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為抓手,推動“五大振興”。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化“十強鎮(zhèn)百強村千強戶”示范創(chuàng)建活動,實施“萬企興萬村”行動,用足用好鄉(xiāng)村振興銜接資金,抓好扶貧產(chǎn)業(yè)長期培育,做強鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐,確保脫貧群眾收入增幅高于全旗農(nóng)牧民收入增幅。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,實施危房改造50戶、供水保障工程4329戶,新改建農(nóng)牧區(qū)道路32.4公里。圍繞烏梁素海近流域綠色高質(zhì)量發(fā)展,實施好西山咀農(nóng)場一分場改造提升、西小召鎮(zhèn)西局子村“小村并大村”、重點中心集鎮(zhèn)基建配套等項目,著力打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村。持續(xù)推進農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動,完善農(nóng)牧區(qū)生活垃圾、污水收運處置體系,因地制宜推進廁所革命,切實提升農(nóng)牧區(qū)宜居宜業(yè)水平。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部“頭雁”效應,廣泛開展道德模范、星級文明戶、最美家庭等評選活動,引導群眾講文明、樹新風,努力為鄉(xiāng)村全面振興賦能添彩。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,推動工業(yè)經(jīng)濟新跨越。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置,不斷優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量,促進新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造光伏裝備制造、稀土精深加工、現(xiàn)代礦山冶金、跨境資源物流加工四大產(chǎn)業(yè)集群,推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效雙升,力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破260億元。
向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大要效益。緊抓自治區(qū)新能源綠色替代行動契機,把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占產(chǎn)業(yè)制高點的戰(zhàn)略選擇。聚焦重點企業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)的風光資源、緊鄰包頭稀土原料基地和國家工業(yè)資源綜合利用基地優(yōu)勢,引導各類要素向東立、銀海、美華等新興企業(yè)集中,著力打造光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和稀土精深加工產(chǎn)業(yè)集群,助力新能源、新材料企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦重點項目。加快推進遠景、玖和能源新型儲能電站、美錦能源風光氫儲一體化、蒙能15萬千瓦“生態(tài)治理+光伏發(fā)電”等產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè),全力推動東立二期4.8萬噸多晶硅、標達超耐蝕光伏支架、積葭蘆芯板、美華科技再生膠等項目建成投產(chǎn),促進新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要效益。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點,加速向鏈條延長化、技術(shù)高新化、管理現(xiàn)代化方向發(fā)展。抓技改促升級。實施“企業(yè)升級”行動,加速礦山冶金和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級,確保企業(yè)技改投資穩(wěn)定增長。全面落實礦山數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)?!半p控制”,推動重點礦山企業(yè)整合資源、優(yōu)化工藝、智慧發(fā)展,依法淘汰超貧磁鐵礦山、小型礦山,支持智慧礦山建設(shè),著力打造現(xiàn)代礦山冶金產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)規(guī)模集約、高效永續(xù)發(fā)展。加大境外焦煤資源利用率,引導煤化工產(chǎn)業(yè)向粗苯深加工等產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。抓節(jié)能促升級。堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手,嚴把項目節(jié)能評估關(guān)和環(huán)保準入關(guān),全面落實重點企業(yè)、行業(yè)減排責任,加快推進美錦鐵合金產(chǎn)能置換、大中礦業(yè)年產(chǎn)10萬噸高純鐵等項目建設(shè),促使產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升。
向平臺承載能力提升要效益。深化工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容行動,圍繞建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),繼續(xù)配套完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快閑置土地和廠房整合利用,推進綠電、蒸汽、天然氣等“綠能”直供園區(qū),完成智慧園區(qū)建設(shè)和化工集中區(qū)認定,打造“零碳”園區(qū),持續(xù)提高項目承載能力。做好與呼包鄂等周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套文章,開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)鐵路專用線,不斷提升甘其毛都口岸過境資源加工利用水平,打造跨境資源物流加工產(chǎn)業(yè)集群。
(四)突出重點創(chuàng)品牌,謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進,深入實施服務(wù)業(yè)提速計劃,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。
融合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。緊抓自治區(qū)發(fā)展黃河“幾”字彎文化旅游帶契機,引進實力雄厚的旅游開發(fā)企業(yè),高標準規(guī)劃提升、整合串聯(lián)烏拉特部落、烏梁素海、三湖古渡、哈薩爾文化園、公田村等文旅資源,實施好莫尼山康養(yǎng)民俗村、革命紅色文化展陳館等文旅項目,精心設(shè)計生態(tài)游、紅色游、文化游、體驗游等“過夜游”線路,不斷豐富旅游服務(wù)供給,力爭接待游客90萬人以上,實現(xiàn)收入7億元以上。辦好烏梁素海國際冰雪旅游節(jié),規(guī)劃建設(shè)莫尼山滑雪場,努力打造冰雪旅游新品牌,讓“冷資源”迸發(fā)出“熱效應”,真正把人氣聚起來、名氣打出去。
培育做強電商產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)字新經(jīng)濟公司作用,強化與本地電商企業(yè)、電商產(chǎn)品的資源整合、互促互進,不斷拓展各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品和玉石等特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售覆蓋面。擴大快手“真寶倉”、抖音“QIC倉儲服務(wù)商”和珠寶線上交易鑒定業(yè)務(wù)覆蓋范圍,為我旗直播帶貨產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
恢復提升消費活力。實施服務(wù)業(yè)倍增計劃,全面落實各類助力小微企業(yè)發(fā)展政策,幫助支持餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭,重新煥發(fā)生機。高頻次、多樣化舉辦促銷活動,鼓勵新能源汽車、綠色家電等低碳消費,規(guī)范夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟發(fā)展,最大限度激發(fā)消費潛力。
(五)完善功能提品位,塑造美好城市新形象。按照東水系、西通道、南更新、北田園和全配套的思路,扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),讓我們的城市年年都有新氣象。
推動基礎(chǔ)設(shè)施“提標”。實施東風大街、東升大街西延伸段、南環(huán)路等道路新改建工程6.9公里,改造更新白彥花大街、長勝街等4條主干道路肩4.6萬平方米,不斷優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升道路通行質(zhì)量。加強水、電、氣、暖等運行服務(wù)保障,實施城區(qū)供熱、給排水等地下管網(wǎng)改造11.1公里,加快烏拉山鎮(zhèn)建筑垃圾、污泥等固廢消納項目建設(shè),積極推動“無廢城市”建設(shè),讓市民生活更舒心。
推動城市建設(shè)“提質(zhì)”。抓好老城區(qū)修補改造,投資1.25億元,實施烏電小區(qū)、子辰小區(qū)、和平家園等11個老舊小區(qū)和麗景新城、欣苑小區(qū)、興業(yè)華庭周邊3個非成套住房改造項目,完成保交樓任務(wù)186套,啟動爛尾小區(qū)、爛尾樓集中整治行動,最大限度改善居民住房條件。結(jié)合南環(huán)路、包蘭鐵路沿線、東風大街東出口、東升大街西延伸段等征拆建設(shè),逐步解決老城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂和閑置廢棄、老舊建筑安全隱患等問題,恢復老城區(qū)功能和活力。抓好新城區(qū)提標配套,啟動包銀高鐵站前廣場、烏拉山高速西出口建設(shè)工作,高標準實施周邊基礎(chǔ)設(shè)施、商住開發(fā)、公共配套,打造城區(qū)“新地標”。充分利用體育文化產(chǎn)業(yè)園、城北田園綜合體、臥羊臺生態(tài)公園等公共場所和生態(tài)空間,不斷強化城市服務(wù)功能,優(yōu)化城市綠地布局,促進新城區(qū)更加宜居舒適。
推動城市治理“提效”。深化城市管理執(zhí)法體制改革,發(fā)揮“智慧城管”數(shù)字平臺作用,構(gòu)建城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置的閉環(huán)機制,提高城市管理和執(zhí)法能力水平。加強市容環(huán)境治理,增設(shè)便民市場5處,推進流動攤販、燒烤攤點等劃行規(guī)市。強化物業(yè)服務(wù)管理,引導物業(yè)服務(wù)公司積極參與社區(qū)“網(wǎng)格化”治理。暢通小區(qū)應急通道,加強高層建筑防火安全管理。
(六)低碳轉(zhuǎn)型重生態(tài),厚植綠色發(fā)展新底色。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統(tǒng)籌推進污染治理和生態(tài)保護修復,處理好發(fā)展與保護關(guān)系,促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
守牢生態(tài)保護底線。深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,堅持嚴字當頭,強化源頭管控,全面抓好黃河灘區(qū)禁限種植高稈作物和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。牢固樹立“量水而行”理念,貫徹“四水四定”原則,積極推廣節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),通過實施水源涵養(yǎng)工程和定額管理、以電折水、流量監(jiān)測等措施,全力完成地下水超采年度壓減任務(wù)。深化生態(tài)清潔小流域建設(shè),新增水土流失治理20平方公里。科學開展國土綠化,實施林草生態(tài)建設(shè)19萬畝,鼓勵和支持農(nóng)牧民利用房前屋后、閑置土地等發(fā)展經(jīng)濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。嚴格落實“林長制”,強化森林草原保護管理,落實禁牧休牧和草畜平衡制度,推動林草事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
樹牢環(huán)境治理目標。深入推進“三山”生態(tài)修復和烏梁素海綜合治理,持續(xù)改善重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境。緊盯大氣污染防治,打好“減煤、控車、抑塵、禁燃、治源”組合拳,穩(wěn)步推進“煤改電”“煤改氣”,系統(tǒng)解決大氣污染突出問題,力爭全年空氣優(yōu)良率達到92%以上。嚴格落實“河湖長制”,常態(tài)化開展河湖“清四亂”和入河排污口排查整治行動,持續(xù)推進集中式飲用水源地保護。強化土壤污染防治和固體廢物管理,推進重金屬企業(yè)和尾礦庫環(huán)境風險排查整治,實施烏化、依源等土壤污染地塊調(diào)查項目。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“四控”行動,打造面源污染治理示范點15個以上,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別提高到43.3%和42%,地膜回收率穩(wěn)定在85%。以鐵的意志和決心,高質(zhì)量完成中央環(huán)保督察通報典型案例和反饋問題年度整改任務(wù),把“反面典型”變成“正面樣板”。
筑牢綠色環(huán)保理念。積極落實“雙碳”行動,推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,減存量騰空間、限增量優(yōu)配置。大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展綠色企業(yè)、綠色礦山、綠色園區(qū)創(chuàng)建,確保到2025年實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)綠色化認證全覆蓋。鞏固拓展“五大起底”行動成果,推進各類資源節(jié)約集約利用。重拳出擊,嚴厲查處環(huán)境污染違法行為,嚴打偷挖盜采、越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為,規(guī)范礦產(chǎn)資源領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營秩序,以最嚴執(zhí)法守護美麗家園。厲行節(jié)約、反對浪費,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校,讓城鄉(xiāng)水綠相融、山水相映。
(七)改革開放添活力,構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢。瞄準高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全面深化各領(lǐng)域改革,切實增強內(nèi)生發(fā)展動力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動,樹立“乙方思維”“有解思維”,正常的事不設(shè)障,困難的事搭把手,讓企業(yè)和群眾好辦事、辦成事、不誤事。深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化重大投資項目審批流程,加快建立高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的市場主體全生命周期服務(wù)體系,實現(xiàn)氣候可行性、水資源論證等評估流程優(yōu)化和區(qū)域成果共享。加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化,開設(shè)鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)幫辦代辦窗口,打通行政服務(wù)“最后一米”。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”水平,拓寬“延時服務(wù)”覆蓋度,實現(xiàn)企業(yè)職工退休、靈活就業(yè)、扶殘助困等事項“一件事一次辦”,讓市民辦事像網(wǎng)購一樣方便快捷。建立涉企行政處置“免罰、輕罰”清單機制和“有求必應、無事不擾”服務(wù)機制,推動更多政策措施“免申即享”“應享盡享”,讓惠企政策像快遞一樣精準直達。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化旗屬國有企業(yè)改革,健全完善監(jiān)管服務(wù)、政策制度等體系,有效盤活存量資產(chǎn),壯大國企自身體量。支持國有企業(yè)參與新能源、數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè),推動國有企業(yè)市場化、實體化轉(zhuǎn)型。積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加強土地綜合治理,提升土地儲備和供給能力,探索以土地作價入股的形式參與項目建設(shè)和運營,實施一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、占補平衡項目,實現(xiàn)長期受益。探索利用市場機制推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),更好盤活存量土地資源。
(八)改善民生增和諧,滿足人民群眾新期盼。把群眾身邊小事當成政府頭等大事,從人民群眾關(guān)心的事做起,從讓人民群眾滿意的事抓起,努力讓全旗百姓都過上更好的生活。
健全社會保障體系。深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,持續(xù)加大對高校畢業(yè)生、退伍軍人等重點人群和脫貧戶、“零就業(yè)”家庭等特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人以上,讓更多勞動者有業(yè)可成、有夢可期。以廣覆蓋、保增長為目標,全面落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,確?;踞t(yī)保參保率達到95%以上、困難群體100%參保。將勞動權(quán)益保障重心從“治欠”前移至“防欠”,讓勞動者領(lǐng)“薪”放心、工作安心。完善老年人、未成年人、殘疾人服務(wù)保障體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒等社會救助標準,讓民生保障更有溫度。
加快教育提質(zhì)發(fā)展。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,啟動實施烏拉山實驗學校、第一幼兒園綜合樓及第一中學宿舍樓、餐廳、體育場新改建等項目工程,切實改善各類學校辦學條件。推動公辦托育機構(gòu)建設(shè),持續(xù)提升學前教育普及普惠水平,推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建,提高高中教育教學質(zhì)量,努力讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源。大力發(fā)展職業(yè)教育,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,培育更多高素質(zhì)技能型人才。強化教師隊伍建設(shè)和職業(yè)道德教育,大力實施“名校長”“名教師”培養(yǎng)計劃,公開招聘優(yōu)秀教師20名以上,讓廣大群眾不再因?qū)W奔波。
深化健康前旗建設(shè)。認真落實新階段疫情防控各項舉措,著力保健康、防重癥,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,力爭旗人民醫(yī)院急危重癥救治業(yè)務(wù)中心、醫(yī)療廢物集中收儲轉(zhuǎn)運中心、大佘太和巴音花中心衛(wèi)生院等項目建成投用。強力推進旗域緊密型醫(yī)共體建設(shè),健全完善分級診療體系,讓群眾健康更有“醫(yī)”靠。鼓勵支持中蒙醫(yī)藥發(fā)展,積極創(chuàng)建國家級中醫(yī)藥示范旗。強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)牧區(qū)互助式養(yǎng)老服務(wù),讓老年人老有頤養(yǎng)、老有所樂。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加快推進國家級運動項目基地建設(shè),開放體育文化產(chǎn)業(yè)園室內(nèi)場館,開工建設(shè)社會足球場,滿足不同人群體育運動需求。規(guī)劃建設(shè)體育公園、黃河國家文化主題公園和長城國家文化主題公園,打造生態(tài)、文體旅產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。辦好“魅力烏拉特”西部民歌會、環(huán)烏梁素海全國自行車邀請賽、沿黃流域九省市籃球聯(lián)賽、國際拳王爭霸賽等重大賽事活動,打響文體活動金字招牌。支持烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展,鼓勵創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品。加大文物和文化遺產(chǎn)保護傳承,啟動建設(shè)革命歷史紀念館、烈士紀念廣場,讓文物“活”起來,把文化傳下去。合理利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”,建設(shè)城市“10分鐘健身圈”和蘇木鎮(zhèn)全民健身中心,打造群眾家門口的“健身房”。
(九)強化治理重提升,營造和諧穩(wěn)定新環(huán)境。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,不斷提高輿論引導質(zhì)量和水平。秉承“群眾利益無小事”理念,提升信訪舉報、12345便民熱線工作質(zhì)效,用心用力解決群眾“急難愁盼”,廣泛匯聚民聲民意,助力政府決策水平提升。完善基層網(wǎng)格化治理體系,推進黨建、綜治、民政等“多網(wǎng)合一”,以“小網(wǎng)格”筑牢基層治理“大格局”。推進掃黑除惡常態(tài)化,重拳打擊涉穩(wěn)、涉恐、電信詐騙等違法犯罪活動,保障一方安寧。強化應急能力建設(shè),壓實安全生產(chǎn)責任,以最大決心、最嚴標準、最硬舉措,抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實食品藥品安全責任制,做好日常監(jiān)管,抓好市場整治,保障人民群眾舌尖上的安全。加強道路交通管理,嚴防重大交通事故發(fā)生。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,扎實做好新時代黨的民族工作,積極創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)進步示范旗。深入開展“八五”普法,推進普法與依法治理有機融合。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。加強國防動員、人民防空、雙擁共建工作。支持群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好氣象、地震、文史、社科、慈善等工作。
各位代表!任重千鈞,惟有擔當。新時代、新使命、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。旗人民政府將倍加珍惜時代賦予的歷史使命,全力打造人民滿意的服務(wù)型政府,著力做到:
用忠誠書寫初心。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終牢記初心使命、堅定政治信仰、堅守政治立場,把對黨忠誠體現(xiàn)在一言一行中,落實在每一次選擇、每一份堅守中,決不搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭?、華而不實的“表面文章”,不折不扣推動上級黨委、政府和旗委各項決策部署在我旗落地生根、開花結(jié)果。
用法治推動發(fā)展。深入推進法治政府建設(shè),堅持科學民主依法決策,實現(xiàn)決策質(zhì)量最優(yōu)化、找到問題最優(yōu)解。緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持,更好地支持人大、政協(xié)工作和人大代表、政協(xié)委員履職,促進全旗經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。政府帶頭講誠信,依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾,全面營造重信踐諾社會環(huán)境,讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為社會共識。
用實干篤定前行。樹立“事不過夜、當日再晚也是早”的工作作風,引導廣大干部擔當作為,說了就辦、定了就干,對凡是有利于前旗發(fā)展的事、有利于前旗人民的事,少談不行的千般理由、多想能行的萬般辦法,做到面對 困難不躲、遇到矛盾不繞、解決問題不拖,每年集中力量抓好一批民生工程、辦好一批民生實事,讓人民群眾的日子一天更比一天好、生活一年更比一年美。大興調(diào)查研究之風,能在現(xiàn)場就不在會場,深入基層一線,同群眾站在一起、想在一起、干在一起,用干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。
用廉潔筑牢底線。認真貫徹全面從嚴治黨要求,深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),堅決整肅庸政、懶政、怠政行為,決不允許占著位子不想事、混天度日不干事、敷衍塞責不辦事。管好“大節(jié)”、守住“小節(jié)”,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止,不過“防線”、不踩“紅線”、不越“底線”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則,強化預算管理與支出約束,確保非剛性、非重點項目支出只減不增,把寶貴的資源和財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上,著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表,東風浩蕩千帆競,砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在上級黨委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全旗人民,凝心聚力、同心同德,開拓創(chuàng)新、勇毅前行,奮力譜寫新時代烏拉特前旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章!