為助力現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，烏政辦印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強設(shè)施農(nóng)用地管理的通知》（烏政辦發(fā)〔2025〕34號），現(xiàn)從政策背景、核心內(nèi)容、實施意義三方面解讀如下：

　　一、政策背景

　　為貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳農(nóng)牧廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強設(shè)施農(nóng)用地管理的通知》（內(nèi)自然資字〔2024〕402號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳農(nóng)牧廳關(guān)于進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作有關(guān)問題的通知》（內(nèi)自然資字〔2025〕81號）文件精神，結(jié)合本旗實際，對設(shè)施農(nóng)用地政策進行整理，明確管理要求，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的合法權(quán)益與用地規(guī)范。

　　二、核心內(nèi)容

　　（一）用地范圍

　　需明確設(shè)施農(nóng)用地的合法邊界，區(qū)分生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地、配套設(shè)施用地的具體范疇：

　　- 生產(chǎn)設(shè)施用地：直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施，如種植大棚、養(yǎng)殖圈舍等；

　　- 附屬設(shè)施用地：為生產(chǎn)服務(wù)的輔助設(shè)施，如農(nóng)資倉庫、農(nóng)機停放點等；

　　- 配套設(shè)施用地：滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套需求的設(shè)施，如農(nóng)產(chǎn)品初加工場所（符合規(guī)模和用途限制）等。

　　（二）管理規(guī)范

　　1. 審批流程：明確設(shè)施農(nóng)用地的申請、審核、備案流程，簡化合規(guī)項目的審批環(huán)節(jié)，同時強化對違規(guī)用地的核查力度。

　　2. 用途管制：嚴格限定設(shè)施農(nóng)用地的使用方向，禁止將設(shè)施農(nóng)用地違規(guī)轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地。

　　3. 監(jiān)管機制：建立“蘇木鎮(zhèn)+旗直部門”聯(lián)動的監(jiān)管體系，通過日常巡查、臺賬管理等方式，動態(tài)掌握設(shè)施農(nóng)用地的使用情況。

　　三、實施意義

　　1. 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展：規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理，為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)（如規(guī)?；N植、標準化養(yǎng)殖）提供穩(wěn)定的用地保障，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級。

　　2. 維護耕地保護：通過明確用地邊界和用途管制，防止設(shè)施農(nóng)用地“非農(nóng)化”“非糧化”，守住耕地保護紅線。

　　3. 優(yōu)化營商環(huán)境：清晰的政策導向和審批流程，降低設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合規(guī)成本，激發(fā)農(nóng)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)活力。

　　綜上，該政策是地方落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)用地管理要求、因地制宜規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對平衡“農(nóng)業(yè)發(fā)展需求”與“耕地資源保護”具有關(guān)鍵作用。

　　政策原文：烏拉特前旗人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范和加強設(shè)施農(nóng)用地管理的通知